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□ 本報記者 羅幫義
通 訊 員 張鈺琴
“水一天比一天凈,河一天比一天清?!?月15日,洱源縣茈碧湖鎮河道協管員楊國元看著眼前清水涓涓、碧波蕩漾、水鳥游弋的美景,不由心生感慨。楊國元長期從事洱海保護工作,親眼見證著洱海水生態環境不斷向好。
如今,洱海湖區沉水植被面積恢復到34平方公里,水質總體保持優良水平,被稱為“水質風向標”的海菜花連片再現洱海。這些成果的背后,是州委、州政府團結帶領全州廣大干部群眾,深入貫徹習近平生態文明思想,時刻牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”的殷殷囑托,堅持以洱海高水平保護統攬全州經濟社會發展全局,以“五個堅持”全面打響洱海保護治理攻堅戰,聚焦“6個突破目標”,緊盯“6個兩年行動”,統籌推進“退、減、調、治、管”重點工作,全力以赴推動洱海保護精準治理的不懈努力。
堅持全民治湖,構建人人參與的大保護格局。成立由州委、州政府主要領導任雙組長的洱海保護治理及流域轉型發展工作領導小組,組建州、縣(市)一線指揮部,派駐一線工作隊,健全工作機制,不斷提升隊伍戰斗力。持久開展“洱海保護開學第一課”“巾幗行動”“全民傾情守護洱?!ぶ驹附恿κ剜l愁”等形式多樣的活動,激發全民參與保護的積極性。把每月的第一個星期六設立為“洱海保護日”,廣泛動員社會各界參與保護“母親湖”,形成全州上下齊心干的全方位推動格局。
堅持科學治湖,推動精準保護治理。組建由中國科學院、中國工程院、中國環科院等國內一流科研單位專家組成的專家團隊,健全科研統籌和專家會商工作機制,建成“天空地水”一體化感知的數字洱海監管服務平臺,為洱海保護精準治理提供強有力的科技支撐。建立初雨防控調度監管平臺,嚴格落實“雨前清污——雨中應急——雨后整改”全過程防控,全面開展洱海流域騰塘騰庫、截污體系排查整改、在建工程施工管理等工作。與中國農大、云南農大簽訂農業面源污染防治及農業綠色發展的三方合作框架協議,建立以農業面源污染防治為主題的“洱??萍夹≡骸?,抓實科技引領示范。
堅持系統治湖,邁向“流域之治”“生態之治”。全面實施環湖截污、生態搬遷、礦山整治、農業面源污染治理、河道治理、環湖生態修復、水質改善提升、過度開發建設治理“八大攻堅戰”,統籌推進“山水林田湖草沙”系統治理。在洱海流域建成19座污水處理廠、4660公里污水收集管網、14.9萬個化糞池,生活污水收集處理覆蓋全流域;對沿湖15米范圍內的1806戶實施生態搬遷,建成129公里環湖生態廊道,實現“人退湖進”的歷史轉變;建成“三庫連通”清水直補工程,洱海流域18條(個)河流、湖庫成功申報為云南省美麗河湖,流域生態系統得到有效修復,水質持續改善。
堅持依法治湖,以法治護航生態。頒布施行《云南省大理白族自治州水資源保護管理條例》等地方性法規,重新修訂《云南省大理白族自治州洱海保護管理條例》及其實施辦法,出臺規范餐飲和客棧經營、農村個人建房、船舶管理等的配套辦法,構建了系統完備的洱海保護法規體系。把洱海流域劃分為一、二、三級保護區,逐級明確保護管理的邊界、原則和要求。出臺《大理市洱海流域一級保護區相對集中行政處罰權的方案》,嚴厲打擊洱海流域各類環境違法違規行為。
堅持綠色發展,融入全省發展戰略。主動融入全省打造世界一流“三張牌”的戰略部署,加快流域種植和養殖業結構調整,實施綠色生態種植30萬畝,奶牛存欄從10萬頭減少到3萬頭,大理市創建為國家農業綠色發展先行區。加快旅游業轉型升級,搶抓大滇西旅游環線建設機遇,推進智慧景區、特色小鎮等建設,大理市成功創建為國家全域旅游示范區。
“洱海保護治理任重道遠。下一步工作中,我們將統籌推進洱海流域‘山水林田湖草沙’系統治理,牢牢抓實湖體透明度提升、農業面源污染防治、截污體系提質增效、入湖河流水質改善、美麗河湖創建等‘6個兩年行動’,努力把大理打造成為云南踐行習近平生態文明思想的實踐基地和綠水青山就是金山銀山的全國示范樣板?!敝荻1Wo治理及流域轉型發展指揮部常務副指揮長、州洱海管理局局長趙國龍說。