保護洱海永遠在路上

7月20日，州洱海管理局黨組書記、局長趙國龍率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就洱海保護治理的相關情況進行了介紹和交流。

洱海保護治理轉入水生態修復階段

2021年以來，州洱海管理局始終牢記習近平總書記“一定要把洱海保護好”和“守住守好洱?！钡囊笠髧谕?，堅決貫徹中央和省、州黨委、政府關于生態文明建設特別是洱海保護治理的決策部署，持續深化科學治湖、系統治湖、依法治湖、全民治湖，全面推進洱海湖體透明度提升、農業面源污染防治、城鎮污水處理廠進水濃度提升、污水集中收集率提高、入湖河流水質改善和美麗河湖創建“6個兩年行動”，各項工作都取得了積極進展。2020年和2021年，生態環境部公布的洱海水質評價結果連續兩年為“優”，全湖沒有發生規?；乃{藻水華。今年1至6月，生態環境部剛剛通報的洱海水質評價結果也為“優”，全湖透明度均值達到2.77米，較去年和常年都有明顯提升。

洱海保護治理逐漸從水質改善的初級階段轉入到水生態修復階段。目前，我州在洱海水生態修復方面，重點開展三項工作：一是系統開展洱海水生態調查，為精準實施生態修復奠定基礎；二是積極開展水生態修復，促進湖體內的“草、藻、魚、泥”實現生態平衡；三是探索推進內源污染治理，開展魚塘清退區底泥疏浚和生態修復試點項目。

通過努力，洱海水生態修復取得了積極進展，洱海流域草、藻、魚、鳥、微生物等整個生態系統得到了有效恢復。洱海水生植被面積從2016年的26平方公里增加到現在的34平方公里，海菜花作為“水質風向標”，已經在洱海形成了穩定的群落，面積達到9萬平方米。2021年，洱海里調查記錄到魚類28種，其中，云南裂腹魚等土著魚類有7種；洱海周邊記錄到水鳥64種，其中，國家一級保護水鳥3種、二級保護水鳥6種，絕跡多年的青頭潛鴨（國家一級保護水鳥）和灰鶴（國家二級保護水鳥）又重現洱海。每到冬季，成群結隊的海鷗就會來到大理，洱海邊處處都是人與自然和諧共生的景象。

洱海流域監管進入“互聯網＋”時代

洱海越來越清，離不開嚴格規范管理和監管執法。我州歷來把依法治湖作為保護洱海的一個重要手段，通過修訂完善洱海保護管理條例、實行相對集中行使行政處罰權、強化洱海流域監管執法等一系列措施，為洱海保護精準治理織牢織密法治保障網。

2019年12月，我州新修訂了洱海保護管理條例，把洱海保護管理范圍劃分為一、二、三級保護區，逐級明確了保護管理的邊界、原則和要求。為有效凝聚洱海流域監管執法工作合力，確保條例的規定要求落實到位，大理市實行在洱海一級保護區范圍內相對集中行使部分行政處罰權，并在全市范圍內設置了13個鄉鎮（街道）執法中隊、1個機動中隊和5個片區執法組，實現了專業執法監管與鄉鎮屬地管理有效銜接，做到了防范在先、發現及時、制止有效、查處到位。

在日常工作中，嚴處重罰涉湖違法違規行為，突出重點抓實漁政監管執法，對在濕地露營野炊、湖區洗車、非法捕撈等情形，堅決予以打擊，做到“有案必查、雖遠必罰”。同時，積極探索洱海漁業資源保護利用的市場化路徑，科學開展漁業資源保護利用工作，帶動漁民轉產轉業，力爭讓洱海生態效益和漁民經濟效益實現雙贏。

隨著科技發展，州洱海管理局建立起數字洱海監管服務平臺，從“智能感知、數據共享、分析預警、監管服務”4個方面，為洱海保護精準治理配備“最強大腦”。該平臺整合了洱管、公安、水務、生態環境、自然資源等部門的資源，在洱海流域初步構建起了覆蓋“天、空、地、水”4個維度的智能感知網。目前，已在洱海周邊布設了150個視頻監控設備，基本覆蓋了環湖沿線，正在逐漸向流域內的河流、濕地、庫塘等重點部位延伸。通過這張網，實時對洱海周邊的各類違法違規和不文明行為進行感知監測，一旦監測到違法違規行為，平臺自動交辦到轄區網格化管理責任人，由一線工作人員迅速開展監管執法和處置整改工作，大大提高監管執法的工作效率。

在數字洱海監管服務平臺基礎上，我州還推出了“洱海衛士”微信小程序和“智慧洱海在線”微信公眾號，方便社會大眾廣泛參與洱海保護監督投訴。人們在生活中遇到偷捕、釣魚、排污等違法違規和不文明行為，只要登錄微信找到“洱海衛士”小程序或者“智慧洱海在線”公眾號，就可以通過隨手拍照的形式進行取證、舉報，平臺會迅速進行處置。同時，平臺也會對舉報人的信息進行嚴格保密。

本報記者　楊若蘭

實　習　生　陳　　沁

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