做強做優做大我州國有資本和國有企業

7月13日，大理州國資委黨委書記、主任黑尚鋒率隊做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就職責職能、我州國有經濟運營情況及加強國有企業黨的建設、推進國資國企改革等內容進行介紹和交流。

我州國有經濟保持持續健康發展態勢

大理州國資委黨委書記、主任黑尚鋒介紹，州國資委根據州人民政府授權，按照《公司法》《企業國有資產法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管州屬企業（不含金融類企業）的國有資產，確保國有資產保值增值。同時，統籌抓好黨組織關系在大理的央企省企黨建工作，督促央企省企黨組織認真落實州委部署的黨的建設重點任務；負責管理州屬企業各級黨組織。目前，州國資委黨委下屬共有9個基層黨委、7個黨總支、132個黨支部，有黨員2663名。

在國有資本布局結構調整方面，州國資委深入推進整合重組，將州屬國有企業原19戶整合為4戶，進一步解決州屬企業經營板塊重疊、同質化經營的問題；集中力量提升州國投集團在資產總量、板塊運營、規?；洜I等方面的優勢。同時，按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求在集團公司分層分類推進混合所有制改革。

“十四五”期間，州國資委圍繞既要以管資本為主抓好國資國企改革推進國資國企高質量發展，又要以“四個大抓”（大抓產業、大抓融資、大抓招商、大抓項目）助推全州經濟社會高質量發展的戰略定位，搶抓機遇、主動作為，全州國有企業不斷轉型升級、提質增效、布局優化成效顯著。截至2022年6月30日，全州納入國有及國有控股企業217戶，其中，縣市企業151戶。全州國有企業資產總額1703.9億元，同比增長17.3%，其中，州屬企業資產總額625.8億元，同比增長10%，縣（市）級企業資產總額1078.1億元，同比增長22%。

高質量黨建引領企業高質量發展

加強州屬國有企業黨的基層組織建設是做強做優做大國有企業的堅強政治保證和組織保證。州國資委嚴格貫徹新時代國有企業黨建工作要求，精準發力、健全制度、擦亮品牌，不斷夯實黨建工作責任、提升黨建工作水平、增強黨建工作活力，努力把州屬國有企業黨的基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，以高質量黨建引領保障企業高質量發展。

結合州委開展“大理之問”大討論活動，把州委推進“兩個革命”開展“學做”活動與國有企業發展實際相結合，融入對標國內省屬一流國有企業管理提升行動，各州屬國有企業到對標企業開展交流學習，借鑒先進經驗，并選派優秀骨干、年輕干部跟班學習，全面提升干事創業本領。堅持與制度建設、履職盡責、日常教育管理相結合，轉變工作作風，提升服務水平。結合我州國資國企實際，將今年定為“制度建設年”，修訂完善相關制度，做到用制度管事管人；提出“企業不下班，機關不休息”的服務理念，更好服務企業，優化營商環境；強化干部職工教育管理，以工匠精神監管國資國企。聚焦“我為群眾辦實事”，到永平縣水泄鄉世興村委會召開“書記院壩協商會”暨“我為群眾算筆賬”專項活動。

同時，州屬國有企業發揮自身優勢，積極參與棚戶區改造和保障房建設工作，有效改善我州群眾居住條件。棚戶區改造方面，截至目前，通過州屬國有企業大理州城鄉建設投資開發有限公司參與項目融資工作，共實施大理州2016-2017年城鎮棚戶區改造建設項目（一期）、大理州2017年城鎮棚戶區改造建設項目兩個棚戶區改造項目，全州共計實施了92個城市規劃區域內的地塊，總投資193.97億元，棚戶區總改造戶數為65477戶，總改造面積為771萬平方米。保障性租賃住房方面，今年，州住建部門向州屬國有企業州國投集團下達500套保障性租賃住房任務，州國投集團正在多方籌集房源，戶型面積集中在30平方米至70平方米。下一步，州國投集團將成立保障性租賃住房公司，通過“政府搭臺、國企背書”的租賃新模式，為新市民、青年人打造精致舒適、溫馨便捷的安居之所。

多措并舉持續推進國企改革

“2022年是國企改革三年行動的攻堅之年、收官之年。今年以來，全州認真貫徹落實中央和省、州關于國企國資改革發展一系列重要決策部署，扎實推進國資國企改革，重點難點問題不斷取得新突破，國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯?！焙谏袖h說。

一是以做強做優做大優勢產業和培育戰略新興產業為目標，注重市場化法治化推進國企改革。對照國企改革量化指標，逐項推進改革工作，州屬國有企業已完成90%以上的指標任務。二是州屬國有企業“兩化轉型”步伐加快。州交投集團完成高速公路建設投資438.32億元，為年初任務數的121.75%；州建投集團概算總投資24.85億元的州醫院醫療核心區項目建設順利推進；州國投集團完成大理州數字產業投資有限責任公司組建工作；州工投集團全力幫扶紓困民營企業；組織州屬企業參與縣市保障房、停車場、“美麗縣城”等建設；5個萬頭奶牛標準化養殖場建設項目有序推進。三是董事會建設取得重大進展。州屬國有企業已全部實現董事會應建盡建，依法落實董事會各項權利。四是經理層依法行權履職得到有效保障。充分保障和發揮經理層“謀經營、抓落實、強管理”經營管理作用。五是建立健全國企勞動用工和薪酬分配制度建設。積極推動企業人事、勞動、分配三項制度改革，優化勞動用工管理辦法；推進薪酬分配制度改革，扎實推進全民所有制企業改革，州屬國有企業及各級子企業已全部是公司制企業。六是全面推進對標找差距專項行動。4戶州屬企業主動對標省云投集團、省交投集團、省能投集團、省設計院集團，有限公司等單位進行交流學習借鑒先進經驗。七是切實加強黨的領導。把黨的領導融入公司治理的各個環節，推動國有企業黨建工作制度化、規范化。

下一步，州國資委將持續推進改革，推動國資國企與市場的深度融合；構建法人治理結構，完善現代企業制度；推進監管制度改革，完善國有資產管理體制；嚴控企業債務風險，切實防范重大風險；堅持黨的全面領導，深化國有企業改革。

本報記者　關友芳

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