中共大理日報社黨組關于巡察集中整改進展情況的通報

根據州委統一部署，2021年11月10日至12月31日，州委第六巡察組對大理日報社黨組開展了常規巡察。2022年1月20日，州委第六巡察組向大理日報社黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

一、組織落實情況

（一）高度重視，組織有力

1月21日，大理日報社迅速成立巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責處理日常工作和內外聯系。報社黨組對存在的問題，逐條梳理，深刻剖析，提出了有針對性的整改措施。

（二）制定整改方案和清單

為切實做好整改工作，社黨組共召開了7次黨組會議，專題部署、研究和推進整改工作的落實；制定了《州委第六巡察組關于巡察大理日報社黨組反饋意見的整改方案》，形成了“問題清單、責任清單、整改清單”3個清單。同時，按照選人用人和意識形態專項檢查的反饋意見，制定了《大理日報社黨組關于選人用人專項檢查反饋意見的整改方案》和《大理日報社黨組關于意識形態工作專項檢查反饋意見的整改方案》。

（三）接受中期監督檢查

3月13日，接受了九屆州委第一輪巡察整改中期監督檢查。根據中期監督檢查提出的意見建議，報社認真落實巡察整改要求，一是按時召開巡察整改專題民主生活會。二是加大了具體整改措施的落實力度，加快修訂、出臺制度工作進度。三是著力改進“喉舌”作用發揮、策劃運用新媒體、融媒體平臺建設等工作。

（四）召開專題民主生活會

報社黨組于3月25日召開了巡察整改專題民主生活會。會前上報請示，開展了談心談話并廣泛征求意見。黨組書記組織撰寫班子對照檢查材料，黨組書記和黨組成員親自撰寫個人發言提綱和批評意見清單。民主生活會上嚴肅認真開展批評和自我批評；州級相關部門負責同志到會列席指導，并提出了工作要求。

二、具體整改情況

（一）關于“貫徹落實上級決策部署有差距，推動媒體融合發展力度不夠”方面

1.關于“學習貫徹不到位”問題的整改進展情況

（1）針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位”的問題。一是修訂了黨組會議議事制度和黨組中心組學習制度，進一步推進習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹。將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神作為黨組會議第一議題，并嚴格按新修訂制度執行。二是大理日報社黨組理論學習中心組對學習內容作出重要調整；進一步豐富學習形式，每次集中學習組織主題交流發言。三是及時提出2022年黨組理論學習中心組學習內容安排和職工理論學習意見。

（2）針對“開展‘大理之問’大討論活動不認真”的問題。一是認真完成“大理之問”大討論活動各階段工作任務，評估結果為“合格”等次，及時召開了“大理之問”總結會。二是領導班子成員認真撰寫“大理之問”大討論活動個人剖析材料。三是圓滿完成“大理之問”大討論活動的宣傳任務。四是將嚴肅認真的學習態度延續下去，做好推進“兩個革命”開展“學做”活動相關工作。

（3）針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。一是從2022年起，加強意識形態專題研究和分析研判力度。二是領導班子成員按要求在述責述廉報告和巡察整改專題民主生活會個人發言提綱中專項列出分管領域內意識形態工作責任制落實情況。三是黨總支從2022年開始定期匯報和研究意識形態工作。

（4）針對“網絡意識形態安全責任壓得不實”的問題。一是制定《大理日報新聞網編輯值班制度》和2022年度網信工作值守排班表。二是增加技術網絡管理部人員，加強網信安全隊伍建設。三是加大技術投入，確保信息安全。四是對全社中青年職工開展技能培訓。

2.關于“履行職責有差距”問題的整改進展情況

（5）針對“‘喉舌’作用發揮不充分”的問題。一是加大“頭條工程”執行力度，聚焦、跟蹤黨委政府的重點工作進行宣傳策劃。在2022年州兩會期間，全方位、多角度、立體化地對州兩會進行宣傳報道。從1月11日起，大理日報社在“報網微端”開設“牢記囑托 把總書記交辦的事情辦好 ”專欄，推出相關特別報道。二是加快制度修訂進度，修訂完成編委會議議事制度，進一步提高議事質量和效率，提升決策能力和水平。三是采編部室設置了“采編工作白板”，實現編務信息共享。四是2022年起編印《大理日報社大事記》。

（6）針對“工作責任心不強”的問題。一是加強報紙質量內部閱評，出臺了報紙質量抽查工作實施辦法，定期開展報紙質量抽查工作。二是加強制度執行力度。三是加快相關差錯界定與獎懲制度的修訂進度。四是對部分崗位進行調整。

（7）針對“策劃運用新媒體力度不夠”的問題。一是依托報社總體策劃統籌，加強新媒體選題策劃。二是加強新媒體編輯值班輪守和宣傳指令傳達。三是各新媒體平臺實時跟進中央和省主流媒體的重大宣傳報道，及時完成宣傳任務。

3.關于“黨組全面領導作用發揮不充分”問題的整改進展情況

（8）針對“部分‘三重一大’事項未經黨組會議研究決定”的問題。一是修訂“三重一大”集體決策制度的實施辦法，規范決策行為，嚴格決策程序。二是充實完善黨組會議討論范圍中關于“三重一大”事項的相關條款。三是“三重一大”事項均通過黨組會議討論研究，并加強議題落實的督促管理。

（9）針對“以政代黨情況時有發生”的問題。一是重新修訂了社長辦公會議事制度，調整并規范了議題范圍。二是加強制度執行力度，認真落實會議決定。三是及時完成新版《員工手冊》編印工作。

（10）針對“規矩意識不強”的問題。一是黨組班子成員和部室負責人認真學習上級有關規定，進一步熟悉和把握報社各項議事制度的議題范圍和規程。二是強化規矩意識，嚴格審核把關上會討論的議題，確保決策議事的嚴肅性和高效率。

（二）關于“落實全面從嚴治黨要求不到位，壓力傳導層層遞減”方面

1.關于“黨風廉政建設抓得不緊”問題的整改進展情況

（11）針對“對黨風廉政建設責任制重視不夠”的問題。一是規范了對各部室黨風廉政建設工作督促指導，從2022年起，黨組會議加強研究黨風廉政建設工作的力度。二是高度重視和認真組織計劃安排和總結報告的撰寫工作。三是從2022年起，各部室負責人與部室干部職工簽訂黨風廉政建設責任書。四是加強對內設部室落實黨風廉政建設責任制情況的指導和檢查。

（12）針對“黨風廉政建設年度考核反饋問題未整改”的問題。結合2021年度黨風廉政建設責任制檢查考核反饋的問題，社黨組專題召開黨組會議研究整改落實措施，制定了整改方案。目前正結合巡察整改各項任務落實，積極整改反饋問題，改善相關工作，取得了明顯成效。

（13）針對“廉政提醒談話針對性不強”的問題。從2022年起，結合工作實際與崗位風險，定期開展有針對性的廉政提醒談話。2022年已開展廉政提醒談話2次。

2.關于“黨媒意識不強”問題的整改進展情況

（14）針對“落實不力”的問題。一是增強新聞工作預判，多平臺發力，體現新聞時效性。在推進“兩個革命”開展“學做”活動的宣傳工作中，及時制定出臺專門的宣傳方案，采取10項措施做好相關工作。二是嚴格按照上級要求開展重大宣傳報道，充分發揮引導輿論、營造氛圍的作用。三是加強公益廣告設計、制作、刊發力度。

（15）針對“黨報黨味不濃”的問題。一是加大重大主題宣傳報道。大理日報社榮獲“百年奮斗路·百城訪初心”大型全媒體報道組織獎，黨史學習教育宣傳工作得到業內認可。二是針對重大時政主題加強專版策劃。濃墨重彩做好北京冬奧會的宣傳報道，推出10余個“北京冬奧會特別報道”整版。三是突出黨報的政治引領作用，加強業務指導，開展資深編輯帶教活動。四是突出黨報政治性，進一步嚴格審查專欄稿件，加強編校工作。五是對部分稿件的見報位置進行調整。六是加強對通訊員的指導，提高稿件質量。

（16）針對“群眾觀念樹得不牢”的問題。一是從3月13日開始恢復“讀者來信”欄目，同時加大新媒體“曝光臺”專欄刊發力度，履行媒體輿論監督職責。二是改進網上舉報電話接聽和值守工作。三是積極創作相關融媒體產品，不斷擴大作品的傳播力和影響力。

3.關于“紀律觀念不強”問題的整改進展情況

（17）針對“違規發放獎勵情況偶有發生”的問題。嚴格執行相關政策，從2022年起，對獲得年度優秀通訊員和年度好新聞、好版面、好標題、好策劃的相關人員只進行通報表揚，不再給予獎勵。

（18）針對“制度執行不嚴格”的問題。一是加快相關差錯界定與獎懲制度的修訂進度，并加強執行力度。二是加強報紙質量抽查工作，對檢查出的報紙差錯有錯必究、依規處罰。三是嚴把廣告內容生產質量關。

（19）針對“執行政府采購規定不到位”的問題。一是組織修訂內控管理制度及其風險防控辦法。二是進一步規范報社采購行為，要求相關人員認真學習內控制度。三是加強檔案資料和會議記錄的收集整理。

（20）針對“財務管理不規范”的問題。一是組織修訂財務管理制度，對經費審批權限進行調整。二是設置財務審核人，財務單據統一審核把關。三是指導大新公司修訂完善財務管理制度和財務收支管理細則。

（三）關于“履行黨建主體責任不到位，黨組織的凝聚力有待增強”方面

1.關于“黨的建設不夠有力”問題的整改進展情況

（21）針對“對黨員發展工作重視不夠”的問題。一是動員業務骨干和青年職工積極向黨組織靠攏。目前，報社黨總支下屬各黨支部已確定3名發展對象、1名積極分子，收到1名同志提交的入黨申請書。二是進一步嚴格執行發展黨員的條件及各項程序。

（22）針對“對下屬黨支部工作指導不夠”的問題。一是報社黨總支及下屬三個黨支部的換屆選舉工作順利完成。二是進一步統籌報社黨總支下屬三個黨支部的日常管理和工作安排。三是進一步對照相關規定，做好黨建檔案收歸管理。四是按照規定和要求，各黨支部完成第一季度“三會一課”和主題黨日活動，加強黨支部規范化建設。

2.關于“干部隊伍建設抓得不緊”問題的整改進展情況

（23）針對“對干部職工教育管理不到位”的問題。一是嚴肅清理整治，涉及人員已從合伙企業撤股，分管領導對其進行了談話教育。二是組織全社干部職工學習嚴禁黨政機關和黨政干部經商辦企業的相關政策。三是黨組會議認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》。四是今后認真落實兼職審批手續。

（24）針對“新提拔任用干部沒有嚴格對照規定條件”的問題。一是在黨組會議上認真組織學習《事業單位領導人員管理規定》和《州（市）級以下事業單位領導人員管理暫行辦法》。二是對報社中層干部聘任辦法進行了修訂完善。三是嚴格對照聘任條件，把好人選的資格條件審核關。四是對不符合聘任條件的人員進行解聘。

（25）針對“新提拔任用的人員沒有實行任職試用期”的問題。嚴格執行選人用人相關規定要求，落實好新修訂的中層干部聘任辦法，今后新聘中層干部實行任職試用期制度。

（四）關于“‘一把手’履行第一責任人職責不到位”方面

（26）關于“執行民主集中制不到位”問題的整改進展情況。一是嚴格執行“三重一大”集體決策制度實施辦法，保證決策的民主性。二是修訂完成主要領導“四個不直接分管”和“末位表態”制度，對表態形式進行了調整。

（27）關于“融媒體平臺建設推進緩慢”問題的整改進展情況。加快大理日報融媒體平臺建設工作，從2022年2月起，相繼完成簽訂合同、技術交底、制定技術應用培訓計劃等前期工作。目前，施工隊已正式進場施工，預計6月完成融媒體平臺施工建設工作。

（五）關于“立行立改”問題方面

（28）關于“報社到大理鎮小岑村開展‘三清潔’活動違規報銷出差伙食補助”問題的整改進展情況。嚴格執行差旅費報銷相關規定，停止報銷“三清潔”活動出差伙食補助。進一步加強相關政策和規定的落實，確保此類情況不再發生。

（29）關于“2021年5月違規發放帳篷給單位干部職工”問題的整改進展情況。嚴格執行相關規定，帳篷費用由干部職工個人承擔，清退工作已完成。進一步加強相關政策和規定的落實，確保此類情況不再發生。

（30）關于“2018年至2019年違規向報社干部職工子女發放兒童節慰問”問題的整改進展情況。嚴格執行相關規定，組織相關人員完成了清退工作。進一步加強相關政策和規定的落實，確保此類情況不再發生。

三、建立長效機制和持續推進整改情況

（一）積極推進整改落實，客觀評價整改成果

提高舉一反三的能力，培養政治敏銳性和政治洞察力。對已經完成的整改任務再進行查找完善，鞏固整改成果；對基本完成的任務，特別是尚未完成的事項，結合中期監督檢查，嚴格按照整改方案，緊盯不放，年內見效。對整改工作中已經修訂、建立的各項制度，堅決抓好落實，確保制度發揮作用。

（二）嚴格落實社黨組主體責任，把政治建設放在首位

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，落實選人用人的相關要求。進一步加大對黨總支及下屬黨支部的指導力度，加強基層黨建工作，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設、意識形態工作牢牢抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。

（三）抓好報社當前中心工作

加快融媒體平臺建設，研究制定融媒體技術應用培訓方案，在鞏固發展好《大理日報》的同時，走出一條媒體深度融合的特色之路，不斷提高《大理日報》及其新媒體平臺的傳播力、引導力、公信力、影響力。圍繞全州中心工作，自覺擔當舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，抓好黨的二十大等重大主題宣傳工作，加大“頭條工程”執行力度，提高編校質量水平，加快大理圖庫的建設工作，不斷提升輿論引導力。

（四）加強隊伍建設，營造工作氛圍

結合推進“兩個革命”開展“學做”活動，樹立效率意識，做好當下事。加強中層干部的培養鍛煉，結合中層干部聘任工作，加大年輕干部的選拔力度，著力培養堪當重任的事業人才。促進全體干部職工轉變作風、主動作為，注重效率、狠抓落實，奮力推動黨中央、國務院決策部署和省州黨委、政府工作要求落地見效，形成跨越趕超、干事創業的良好氛圍和工作格局。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

聯系電話：0872-2125377；電子郵箱：dlrbxzb@126.com。