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根據州委統一部署，2021年11月12日至12月31日，州委第三巡察組對州投資促進局黨組開展了常規巡察。2022年1月24日，州委第三巡察組向州投資促進局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高站位，深化認識。州投資促進局黨組堅持把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，成立了巡察整改工作領導小組。1月28日召開局黨組擴大會議，專題研究巡察整改措施及方案，2月11日召開了巡察整改專題民主生活會，深刻剖析存在問題的根源。
（二）壓實責任，深入整改。2月11日印發了《州委第三巡察組巡察州投資促進局黨組反饋意見整改方案》，明確了整改內容、整改目標、責任主體和整改時限，推動形成了局黨組統攬全盤、各科室配合聯動、全體干部職工積極參與的工作格局。
（三）抓好結合，推動工作。州投資促進局黨組始終聚焦主責主業，把巡察成果轉化為推動投資促進工作上臺階的強大動力，通過一個問題整改，推動一類問題解決，形成了相互銜接、相互配套的長效工作機制。
二、具體整改情況
（一）關于“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和省州黨委工作要求不到位”方面
1.關于“政治站位不高，貫徹落實上級決策部署不到位”問題的整改進展情況
（1）針對“理論學習抓得不實”的問題。一是通過局黨組會、干部職工會、“三會一課”等方式組織學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神。二是印發了《黨組理論學習中心組2022年專題學習計劃》，并開展了中心組學習。三是印發了《投資促進系統崗位練兵暨能力提升大講堂活動實施方案》，并開展了一季度崗位練兵活動。
（2）針對“黨史學習教育未落到學史力行上”的問題。一是局黨組班子結合實際研究制定“民生實事計劃”，班子成員和黨員個人制定“為民辦事清單”。二是對報送的材料由科室長初核，分管副局長核稿，局長審批后上報或發文。
（3）針對“‘大理之問’大討論活動不深入”的問題。一是牽頭起草了《大理州“招商月”制度（試行）》，目前已印發實施。二是嚴格落實每周四企業走訪服務日制度，深入縣市走訪服務企業。三是組成州縣鄉項目專班，協調解決企業存在的困難和問題。2022年1季度全州投資促進系統共走訪服務企業162戶，幫助企業協調解決困難問題134件次。四是與產業主抓部門聯動，共同策劃組織招商活動，認真做好來訪客商考察洽談和簽約項目推進服務工作。
2.關于“大局意識不強，投資促進工作研究指導推動有差距”問題的整改進展情況
（4）針對“破解招商引資項目落地難問題不力”的問題。一是確定了中國新科技百強重點目標企業11家，梳理了大理州生物醫藥產業招商目標企業29家，中國企業500強重點招商目標企業55家，中國民營企業500強重點招商目標企業40家，新能源電池類目標企業65家，并將目標企業清單提供州委、州政府主要領導和州級產業主抓部門，為開展精準招商提供了參考。二是對企業反映的不能現場解決的問題形成《走訪服務企業問題清單》，進行銷號式解決。三是收集梳理省州現行實施的主要產業優惠政策，匯總形成了《省州招商引資產業發展扶持政策措施》，為項目合作洽談提供政策支撐。
（5）針對“推動全球化網絡招商工作有差距”的問題。一是進一步拓展大理招商微信公眾號項目信息宣傳推介平臺建設。二是組織全州投資促進系統安裝了云南省“一部手機招商通”App，并開展了推廣培訓，在“大理招商”微信公眾號和州人民政府門戶網站“投資大理專欄”上定期發布招商引資工作動態和推介項目。
（6）針對“領導組辦公室協調作用發揮不明顯”的問題。一是召開了全州優化營商環境與招商引資工作視頻會。二是下發了《大理州招商引資工作領導組辦公室關于報送招商引資工作計劃總結等有關材料的通知》。三是在新修訂的州直部門考核辦法中，明確了我州“445”現代產業體系10個州級重點產業牽頭部門的年度工作目標。四是與產業主抓部門共同策劃組織招商活動，開展世界一流“健康生活目的地牌”和生物醫藥、文化旅游、現代物流等產業招商工作。五是印發了《關于做好2022年重點招商儲備項目的通知》，明確了征集項目的重點和保障支撐要素等要求。六是印發了《2022年“綠色食品牌”招商引資工作意見》《大理州招商引資工作領導組辦公室關于引進中國新科技百強企業工作任務分解的通知》。
（7）針對“抓‘一把手’招商有差距”的問題。一是嚴格執行《大理州縣（市）黨政“一把手”招商工作機制（試行）》文件并開展考核。二是針對州委、州政府“一把手”外出招商，制定了赴廣東 、福建、長三角等地區外出招商方案6個。三是積極開展“走出去”及“請進來”精準招商，年初以來，州委、州政府主要領導先后帶隊赴北京、深圳、福建等地招商，會見客商77次，簽訂協議18個。四是在云南省綠色能源與綠色制造融合發展招商合作暨一季度產業項目集中簽約活動上成功簽約3個項目，協議總投資約183億元，簽約項目數及概算投資額均居全省前三。
3.關于“落實意識形態工作責任不到位”問題的整改進展情況
（8）針對“黨組對意識形態工作的極端重要性認識不足，未層層壓實工作責任”的問題。一是將意識形態工作納入重要工作日程，與投資促進工作同研究、同部署、同落實，局黨組會上組織學習了意識形態相關制度辦法，同時開展了2022年一季度意識形態工作分析研判，并安排部署工作。二是印發了《大理州投資促進局2022年度意識形態工作實施方案》。三是局領導班子成員每半年至少與分管科室分析研究1次意識形態工作，局黨組每半年專題研究1次落實意識形態責任制工作情況。
（9）針對“對意識形態工作督促考核不夠”的問題。一是層層簽訂了《中共大理州投資促進局黨組2022年度落實黨組意識形態工作責任書》。二是局意識形態工作領導小組擬于6月中旬組織對各科室落實意識形態工作情況進行檢查考核。三是將意識形態工作納入民主生活會和個人述職報告重要內容，2021年度領導班子專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會發言材料均對意識形態工作作了對照檢查。
（10）針對“對網絡意識形態工作重視不夠”的問題。4月22日局黨組書記組織開展了網絡意識形態黨課教育，4月13日局黨組會對2022年一季度意識形態工作進行了分析研判。
（二）關于“全面從嚴治黨‘兩個責任’履行不到位，執行財經紀律和中央八項規定精神有偏差”方面
1.關于“‘兩個責任’落實不到位”問題的整改進展情況
（11）針對“落實主體責任有差距”的問題。一是研究制定了《2022年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》《2022年黨風廉政建設反腐敗工作計劃》。二是局黨組計劃于6月、12月專題聽取落實黨風廉政建設責任制工作情況匯報，并安排部署相關工作。三是對全局落實黨風廉政建設責任制工作進行半年及年度檢查考核。
（12）針對“‘三重一大’制度執行不到位”的問題。一是局黨組組織學習了《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，局黨組書記組織開展了民主集中制教育。二是嚴格貫徹執行“三重一大”議事規則，涉及“三重一大”事項一律提交黨組會研究。
（13）針對“項目實施監管不到位”的問題。一是組織學習《中華人民共和國招投標法》及政府采購相關法規。二是修訂完善了局財務管理制度和內控制度。三是嚴格按程序組織開展項目宣傳冊等招標采購。
（14）針對“開展談心談話不嚴肅”的問題。一是2021年度專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會前，局黨組班子成員分別開展了談心談話。二是組織開展了廉政黨課教育暨常規廉政談話。三是規范談心談話登記本，詳實記錄談心談話內容。
2.關于“財務審核把關不嚴”問題的整改進展情況
（15）針對“執行內控制度不嚴格”的問題。一是修訂完善了《大理州投資促進局內部控制制度》和《大理州投資促進局財務管理制度》。二是嚴格落實公務之家管理規定，通過公務之家App進行機票、火車票等差旅票務網上預訂、報銷。
（16）針對“財務報賬依據不充分”的問題。一是組織學習了《大理州投資促進局內部控制制度》和《大理州投資促進局財務管理制度》。二是嚴格財務報批審批手續。三是發揮局績效監督領導小組作用，加強對資金支出的跟蹤檢查。
（17）針對“從招商引資專項資金中列支日常辦公經費”的問題。一是組織學習了《中華人民共和國招投標法》《政府采購有關政策和操作指南》《大理州黨政機關國內公務接待管理辦法》《大理州黨政機關商務接待管理辦法（試行）》《大理州政府系統作風改進十條新規》和財經紀律相關制度規定。二是強化對經費支出的監督，按規定列支經費科目，?？顚Ｓ?。
3.關于“形式主義、官僚主義仍然存在”問題的整改進展情況
（18）針對“調查研究走形式、不深入”的問題。一是制定出臺了《局領導班子成員掛鉤聯系縣市工作制度》。二是認真開展“招商服務進萬企”活動。三是嚴格落實每周四走訪服務企業日制度。
（19）針對“重通報輕督促”的問題。一是落實“一把手”外出招商通報制度。二是強化考核指揮棒作用，進一步優化招商引資工作考核評分細則。三是在報表周期內及時對招商引資目標任務完成情況落后的單位進行預警提醒督促。
（三）關于“黨建引領發展有短板，干部隊伍建設有差距”方面
1.關于“機關黨建工作不到位”問題的整改進展情況
（20）針對“黨建制度落實不嚴格”的問題。一是組織學習了《中國共產黨支部工作條例(試行)》。二是堅持“三會一課”事前醞釀溝通制度，確?！叭龝徽n”既有傳達學習文件議題，又有安排部署工作具體事項。三是健全完善“三會一課”臺賬管理，規范會議記錄。
（21）針對“黨員管理有差距”的問題。一是制定了《2022年黨建工作要點》《2022年黨建重點任務項目清單》《2022年度黨組書記抓黨建工作責任清單》。二是與全體黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。三是督促全局黨員積極主動參與“雙報到雙服務雙報告”活動。四是嚴格落實黨員積分制管理制度。五是黨支部書記對年度黨員個人組織生活會檢視剖析材料進行嚴格審核把關。
（22）針對“會議記錄不規范”的問題。進一步規范了黨組會、班子會等會議記錄臺賬格式，認真做好相關會議記錄，做到記錄人、起止時間、內容等各要素齊備、內容詳實。
2.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改進展情況
（23）針對“‘三會一課’制度執行不嚴格”的問題。一是嚴格落實“三會一課”制度，采取靈活方式為第三黨小組和深圳分局黨員“送學”“補課”。二是黨組書記對班子成員專題民主生活會發言材料、批評意見清單嚴格審核把關，并邀請州委黨史學習教育指導組、州委組織部、州委巡察組、州紀委監委第二監督室、紀檢組相關領導蒞會指導。三是組織開展了2021年度基層黨組織組織生活會，并將“批評與自我批評流于形式，征求意見表反饋全部為空”作為組織生活會批評與自我批評的一項重要內容進行了深入查擺。
（24）針對“支部換屆程序不規范”的問題。一是支委班子成員深入學習了支部換屆選舉相關程序。二是5月初上報了換屆選舉請示，州直機關工委已批復同意，下一步將嚴格按照程序開展支部換屆選舉工作。
3.關于“干部隊伍建設有差距”問題的整改進展情況
（25）針對“履行干部選拔任用工作責任不到位”的問題。一是局黨組多次向省州相關部門匯報了州投資促進局機構性質和人員身份不匹配問題，請求盡快幫助解決我局參公管理事業單位和干部職務職級晉升、配齊領導班子等問題。二是參加了全省2022年度外資業務在線培訓和“一部手機招商通”數字平臺2.0版本全省使用操作線上培訓，組織開展了全州投資促進系統國內合作統計業務培訓。三是積極爭取將全州招商引資業務能力提升培訓納入州級主體培訓班次。四是建立了全州投資促進系統崗位練兵制度，按季度開展大講堂活動，促進了全州投資促進系統的橫向交流。
（26）針對“未建立因私出國（境）證件登記管理臺賬”的問題。一是組織干部職工學習了因公因私出國（境）相關管理制度。二是認真落實干部職工因公因私出國（境）審批程序，做到填報、審簽、蓋章等各要素規范齊全。三是健全完善因公因私出國（境）證件登記管理臺賬，對使用情況進行登記造冊備案。
（四）關于“‘一把手’履行第一責任人職責不到位”方面
（27）針對“對全州招商引資存在的困難和問題分析研判不夠”的問題。1月29日，局黨組書記、局長在全局干部職工會議上分析了2022年招商引資工作形勢，并對做好2022年度招商引資工作進行了安排部署。4月13日，對2022年1季度招商引資工作進行了分析研判。5月16日召開了全州二季度招商引資運行分析調度會，進一步統一思想、壓實責任，力爭上半年“時間過半、任務超半”。
（28）針對“對省州招商引資政策把握運用不充分”的問題。梳理形成了《省州招商引資及產業發展扶持政策措施》，在抓好自學的同時，組織全局干部職工進行了集中學習，切實做到學懂弄通做實。
（29）針對“在抓招商引資工作領導組辦公室宏觀統籌協調和項目的落地落實方面還有差距”的問題。一是牽頭完成了對12縣市人民政府、大理經濟技術開發區年度招商引資工作目標的細化分解，相關工作要求已納入2022年度大理州經濟社會發展重點工作目標考核綜合責任狀（縣市）。二是牽頭起草了《2022年大理州投資促進系統企業服務工作機制》《大理州中介招商獎勵辦法》《大理州招商引資代理制暫行規定》《大理州生物醫藥產業招商工作方案》《大理州“招商月”制度（試行）》，印發了《關于做好2022年重點招商引資儲備項目上報工作的通知》《大理州招商引資工作領導組辦公室關于報送招商引資工作計劃總結等有關材料的通知》《2022年“綠色食品牌”招商引資工作意見》，梳理了大理州生物醫藥產業招商目標企業、中國新科技百強企業重點目標企業、中國企業500強重點招商目標企業及中國民營企業500強重點招商目標企業，向省投資促進局提報了一批重點項目，爭取列入省級重點項目重點推進。建立州級重大招商引資項目庫，以州招商引資工作領導組辦公室名義，適時對相關職能部門進行跟蹤督辦，推進重點招商項目的落地。
三、建立長效機制和持續推進整改情況
（一）進一步提高政治站位，深化思想認識。始終堅持把巡察整改作為重要政治任務，進一步提高政治站位，統籌推進巡察整改和投資促進工作，確?！半p促進、雙提高”。
（二）進一步加強組織領導，壓實整改責任。嚴格履行黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，深刻剖析反思反饋意見所暴露出的深層次原因，切實將整改工作轉化為全局黨員干部的自覺行動。
（三）進一步聚焦問題短板，深化問題整改。加強過程監管，強化跟蹤督辦，做到整改一個、銷號一個，不反復、不復發，一抓到底、務求實效。
（四）進一步做好建章立制，構建長效機制。以整改推動制度建設，切實健全用制度管權管人管事的長效機制。
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