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根據州委統一部署，2021年11月12日至12月31日，州委第二巡察組對州委黨校黨委開展了常規巡察。2022年1月24日，州委第二巡察組向州委黨校黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
州委黨校黨委高度重視，切實把巡察反饋問題的整改落實作為一項重大的政治任務，認真落實到位。第一時間召開黨委會議，成立了巡察整改領導小組和辦公室，認真梳理整改任務清單，將4個方面9類31個問題的整改任務分解到相關責任部門制定整改措施。黨委會逐條討論，進一步完善整改方案后下發實施。建立整改臺賬，制定問題清單、任務清單、責任清單，明確責任人、整改重點、完成時限，嚴格對賬銷號，實行動態管理。班子主要負責人認真履行“第一責任人”職責，在負總責的同時，直接牽頭負責15個方面問題的整改。班子成員按照責任分工，全面抓好分管領域的整改工作。高質量召開了九屆州委第一輪巡察整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評。實行半月一次整改調度，強化壓力傳導，督促落實責任。配合做好巡察整改中期監督檢查，誠懇接受檢查反饋意見，立行立改，推動落實。注重把整改和制度完善結合起來，全面清理完善制度。
二、具體整改情況
（一）關于“貫徹落實中央決策部署和省州黨委工作要求不到位，聚焦主責主業主課有差距”方面
1.關于“貫徹落實中央決策部署和省州黨委工作要求不到位”問題的整改進展情況
（1）針對“政治引領作用發揮不充分”的問題。一是突出主業主課地位，制定了《關于加強理論教育和黨性教育的實施意見》，在第十七期中青年干部培訓班教學中專門設置了黨的理論教育和黨性教育單元；近期舉辦的3期主體班均安排了黨的理論教育和黨性教育專題。二是修訂完善了《關于學科建設及學科帶頭人培養暫行辦法》，重點建設馬克思主義理論學科。三是將學員黨性鍛煉作為主體班培訓計劃的一個重要內容，1個月以上的班次安排學員進行黨性分析。
（2）針對“執行領導干部到黨校講課相關要求不到位”的問題。一是認真執行《大理州領導干部上講臺制度（試行）》，建立黨政領導干部到黨校講課、作報告和與學員座談協調提醒機制。二是加強溝通協調，將黨政領導干部到黨校講課情況納入領導班子和領導干部年度考核、黨建目標責任制考核內容。近期舉辦的3期主體班，州委書記楊國宗、州長陳真永、州委副書記李琰等州委領導分別進行了專題輔導。
（3）針對“對意識形態工作重視不夠”的問題。一是黨委會專題研究意識形態工作，校黨委3月18日專題研究了2022年意識形態工作。二是成立意識形態工作領導小組，制定意識形態工作計劃、研判制度、通報制度等，開展了2022年第一次意識形態專題研判。三是制定了《網絡平臺管理及網絡信息發布的規定》，做好輿情工作。四是加強學校微信公眾號管理，開設了“黨校聲音”等欄目，豐富信息發布內容。五是成立了信息化工作領導小組，在求是樓大廳安裝了2塊信息發布屏。六是動員組織專兼職教師積極撰寫理論文章，主動發聲，做好思想引領。七是準備了意識形態方面的教學專題，積極開展宣講并將其納入第十七期中青班的教學內容。
（4）針對“落實常態化疫情防控要求不到位”的問題。一是認真學習習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神，傳達省州黨委政府部署要求，及時安排部署。二是壓實疫情防控責任，細化掃碼、登記、測體溫、戴口罩、消殺、培訓班提供核酸檢測報告等疫情防控措施，成立疫情巡察小組隨機檢查，及時發現問題及時整改。三是印發宣傳資料，制作長期上墻的健康碼、行程碼安放在學校醒目位置，制定規范快遞物流疫情防控通告。
2.關于“政治理論學習不深不透”問題的整改進展情況
（5）針對“校黨委會議‘第一議題’制度執行有差距”的問題。一是將“第一議題”列入黨委會、中心組學習、干部職工理論學習、“三會一課”學習計劃中。二是把習近平總書記最新重要講話和指示批示精神作為“第一議題”學習內容，嚴格執行“第一議題”制度，今年以來開展“第一議題”學習19次。
（6）針對“理論學習中心組學習制度執行不到位”的問題。一是制定中心組學習制度、2022年中心組學習計劃，明確相關要求。二是規范中心組學習，2022年組織開展了2次中心組集中學習研討，每位中心組成員都提交了書面發言提綱。三是設立專門臺賬盒，規范歸檔。
3.關于“聚焦黨校主業主課有差距”問題的整改落實情況
（7）針對“履行主業主課職責不到位”的問題。一是規范班次和學制的設置，制定了《關于進一步改進和規范黨校辦學的意見》，州委組織部印發的全州干部教育培訓工作要點進一步規范了班次和學制設置。二是在確保主體班次的前提下，合理安排計劃外培訓班次。三是在計劃外培訓班教學中安排一定比例的理論教育和黨性教育課程。
（8）針對“科研資政作用發揮不充分”的問題。一是制定了科研課題、科研工作和決策咨詢、科研課題經費使用等管理辦法，調整充實學術委員會委員。二是聚焦中心強科研，在“大理之問”大討論活動中形成5篇咨政報告，3篇咨政報告獲州領導簽批。三是積極做好課題申報和研究工作，獲準立項省委黨校課題3項，立項大理州黨校系統課題21項。
（9）針對“教研人員沉下心來搞科研不夠”的問題。一是修改完善專業技術人員考核管理辦法，突出教學和科研績效。二是印發推進教學教研教務領域改革的方案，啟動改革工作。三是制定導師制實施辦法，建立“導師制”，實行一對一傳幫帶。
（二）關于“全面從嚴治黨責任壓得不實，制度執行有差距”方面
1.關于“管黨治黨主體責任壓得不實”問題的整改落實情況
（10）針對“黨風廉政建設責任制檢查走過場、應付了事”的問題。一是調整充實了黨風廉政建設責任制領導小組，明確工作職責。二是制定考核辦法，認真開展半年檢查和年終考核。三是強化結果運用，將黨風廉政建設考核和評先評優掛鉤。
（11）針對“主體責任落實不到位，壓力傳導層層遞減”的問題。一是4月19日黨委會專題研究了黨風廉政建設工作。二是制定了工作要點及任務分解，修改完善科室和重點崗位人員廉政風險防范管理表。三是層層簽訂2022年黨風廉政建設責任書，班子成員與科室共同研究黨風廉政建設工作。與業務工作同安排、同落實。四是對相關科室應付文字材料情況進行批評教育，責令其重新撰寫。
（12）針對“工程監管不到位，廉政風險高”的問題。一是修訂完善了零星維修改造工程項目管理辦法，制定工程建設實施流程圖、2022年零星工程計劃，成立了零星工程工作領導組。二是所有項目在工程建設領導組領導下，根據年度計劃，嚴按程序簽訂施工合同，把好工程程序關、質量關、驗收關。
2.關于“紀律規矩意識不強，執行財經紀律不嚴格”問題的整改落實情況
（13）針對“違規發放授課費”的問題。一是認真清理，及時進行清退。二是進一步規范教學經費支付管理，制定《各類班次教學經費支付管理辦法》，嚴格課酬發放的范圍、標準和程序。
（14）針對“違規將行政經費劃撥至工會賬戶”的問題。一是及時對2018至2020年劃撥至工會賬戶經費情況進行了認真清理。二是制定《關于行政經費劃撥工會賬戶問題的整改方案》，提出了詳細的整改措施。三是開展預算法學習培訓，提高業務水平。
（15）針對“工會經費支出不規范，超標準報銷費用”的問題。一是立行立改，認真清理，及時進行清退。二是嚴格執行工會各類經費支出標準，嚴禁此類情況發生。
3.關于“作風建設有差距”問題的整改落實情況
（16）針對“黨委決策走過場。存在簽訂合同在前，黨委會議研究決策在后的情況”的問題。一是開展基本建設程序自查自糾，完善學?；窘ㄔO決策流程。二是細化工程建設程序，堅持先經黨委會研究通過后實施的原則。
（17）針對“作風嚴實深細不夠”的問題。一是做好平時的教育引導，增強事業心和責任感。二是加強業務能力培訓，制定工作流程，明確責任人工作職責。三是業務科室內實行A、B角工作方式，A角負責培訓班的主辦，B角配合完成包括校核在內的工作。
（18）針對“對干部職工管理寬松軟”的問題。一是堅持每周一學習例會制度，由科室輪流牽頭組織全體教職工進行集體學習，目前已開展學習6次。二是制定了節假日帶班、值班管理制度，進一步加強干部職工集體意識和作風紀律建設。三是建立談心談話制度，把思想工作做在日常，融入經常。
（19）針對“形式主義問題依然存在”的問題。一是根據提出的意見，修改完善資料。二是加強對支部黨員和科室人員教育引導，轉變作風，培養敬業精神。三是嚴格材料審核，提高文稿撰寫質量，出現錯誤嚴肅追責。四是對材料撰寫不認真人員進行批評教育，責令其及時改正。
（三）關于“黨建引領黨校發展有差距，隊伍建設乏力”方面
1.關于“發揮黨建引領發展作用不到位”問題的整改落實情況
（20）針對“以黨建引領黨校工作推進有差距”的問題。一是推進“尋標對標達標創標”工作，制定了工作清單。目前，正推進教學教務和部分后勤服務管理社會化改革工作。二是開展模范機關創建活動，2022年評選模范機關科室2個、模范機關之星6名。三是黨建引領干部教育培訓工作，準備黨建專題，舉辦的3期主體班安排講授了黨的理論教育和黨性教育專題。四是黨建引領理論宣講工作，成立了理論宣講志愿服務隊，今年累計開展各類宣講30多場次受眾2000多人次。五是黨建引領理論研究工作，獲省委黨校黨建課題立項1項，立項大理州黨校系統黨建課題3項。六是弘揚紅色文化，開展了線上紅色傳承教育、身邊榜樣誦讀等活動。加強紅色文化氛圍營造，接受紅色精神洗禮。
（21）針對“落實黨建工作責任制有差距”的問題。一是今年以來黨委會2次專題研究黨建工作，制定了黨建工作要點及任務分解、重點任務項目清單、黨組織書記抓黨建工作責任清單等。二是制定了“三會一課”等黨建工作提醒督促制度，嚴格落實“三會一課”。三是組織開展了會議記錄培訓，進一步規范記錄。
（22）針對“班子成員落實黨建責任不到位”的問題。一是健全完善班子成員掛鉤聯系支部制度，每2位班子成員掛鉤聯系1個支部。二是落實班子成員督促指導黨建工作責任制，建立班子成員指導支部工作記錄簿，在3月份召開的支部組織生活會中，班子成員對所掛鉤聯系支部組織生活會進行指導、督促和點評。
（23）針對“‘智慧黨建’工作有差距”的問題。一是制定“智慧黨建”工作方案，建立“智慧黨建”重點工作電子臺賬清單，對標對表抓好落實。二是加強黨員干部對使用“云嶺先鋒”手機App相關操作的培訓。三是對各支部完成“智慧黨建”指標情況進行督促檢查和通報。
2.關于“校黨委班子政治建設有差距”問題的整改落實情況
（24）針對“履行巡察整改主體責任不到位”的問題。一是對八屆州委第五輪巡察整改不到位的問題認真進行了梳理，切實抓好整改落實。二是召開了九屆州委第一輪巡察整改專題民主生活會，走實步驟，按時上報相關材料。三是加強新媒體在教學工作中的運用，完成了黨員云視訊系統建設，訂閱中國知網黨校知識服務平臺，開展線上培訓。四是將意識形態工作納入民主生活會的內容，建立意識形態分析研判制度。五是按相關規定新開設銀行賬戶，并與代理銀行、財政簽訂三方協議。
（25）針對“黨內政治生活不嚴不實”的問題。一是嚴肅黨內政治生活，組織召開2021年民主生活會和巡察整改專題民主生活會，深入查擺問題，認真對照檢查，規范歸檔材料。二是認真開展班子成員講黨課活動，目前已有2位班子成員講授了專題黨課。
（26）針對“民主生活會不規范，材料歸檔混亂、痕跡資料不完整”的問題。一是對2017年、2018年、2019年民主生活會材料認真進行了清理，查缺補漏，規范歸檔。二是嚴格按會前、會中、會后各階段做好專題民主生活會材料歸檔工作。
（27）針對“黨史學習教育專題組織生活會不規范”的問題。一是制定2021年支部組織生活會方案，各支部認真做好會前各項準備工作，每位黨員在會前提交了相互批評意見清單、發言提綱等材料。二是嚴肅認真開好支部組織生活會，黨員逐一開展相互批評，達到了紅臉出汗效果。三是設立專門的臺賬盒，規范材料歸檔。
3.關于“選人用人不規范，干部隊伍建設有差距”問題的整改落實情況
（28）針對“人才隊伍建設滯后”的問題。一是實施“人才強?！睉鹇?，制定了師資隊伍建設規劃、學科建設及學科帶頭人培養等辦法，啟動了教學教研教務改革，有序推進學科帶頭人及導師選拔工作。二是對臨近退休人員實行臺賬式管理，做好“傳幫帶”工作。三是每年選派教師、管理骨干參加脫產培訓，到黨政機關或基層掛職鍛煉，辦好黨校系統師資培訓班。四是加大外引力度，2022年公開選調了3名事業人員。
（29）針對“選人用人制度執行不到位”的問題。一是制定了《科級干部選拔任用工作規程（試行）》，進一步規范選人用人工作。二是按照人事工作相關程序和紀律要求，充分醞釀，嚴格執行黨委議事規則。
（30）針對“干部任用考察不嚴格，未執行延伸考察程序”的問題。一是健全制度，嚴格執行干部任用考察程序。二是對2018年以來5批次干部選拔任用（含職級晉升）紀實材料進一步清理規范。三是加強業務培訓，組織相關人員認真學習相關政策。
（四）關于“‘一把手’履行第一責任人職責和廉潔自律情況”方面
（31）針對“黨委書記管班子帶隊伍有差距”的問題。一是對領導班子成員分工進行調整，班子主要負責人管班子、帶隊伍，督促落實各項工作任務。二是健全完善了選人用人、專業技術人員考核和職稱評聘等制度，建立領導干部在崗情況報告制度。三是敢抓善管，督促班子成員認真落實“一崗雙責”。四是積極溝通協調，認真落實州委領導到黨校講課制度。
三、建立長效機制和持續推進整改情況
州委黨校將牢固樹立長期整改、全面整改的意識，力度不減、尺度不松、標準不降，認真抓好后續整改工作。以此次巡察整改為契機，舉一反三，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，把具體問題與共性問題、顯性問題與隱性問題結合起來，把立足現實與著眼長遠統一起來，邊整改、邊總結、邊提升，推動形成長效化常態化的巡察整改工作機制，堅決防止“一陣風”“走過場”，堅決防止邊整改邊犯，堅決防止整改過后又反彈回潮。鞏固深化巡察整改成果，努力將巡察整改成果轉化為推動全州干部教育培訓事業發展的不竭動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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