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根據州委統一部署，2021年11月10日至12月31日，州委第一巡察組對州外事辦黨組開展了常規巡察。2022年1月20日，州委第一巡察組向州外事辦黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）強化思想認識。巡察意見反饋后，辦黨組把抓好巡察反饋問題的整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的一項重大政治任務，第一時間把思想行動統一到巡察整改要求上來，第一時間研究部署整改工作，切實把整改工作扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。班子成員堅持把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，主動認領，端正態度，舉一反三，帶頭整改。
（二）強化組織領導。辦黨組高度重視巡察整改工作，及時召開黨組會剖析根源，制定整改方案，明確整改措施。2022年1月以來，先后召開巡察整改黨組會議4次、巡察整改領導小組會議4次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作，為抓好整改工作提供了有力的組織保證；巡察整改中期檢查后，及時召開黨組會傳達貫徹，持續抓好整改工作。制定印發《落實州委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》《選人用人專項檢查整改方案》《意識形態工作責任制落實情況專項檢查整改方案》等文件，對整改工作進行了周密部署；按要求召開領導班子巡察整改專題民主生活會。
（三）強化責任落實。對州委第一巡察組反饋的問題，辦黨組照單全收，黨組書記、主任帶領班子成員召開黨組會、整改工作會議對整改方案及措施進行了深入研究、認真審改，并對整改工作提出要求。在分解巡察反饋的問題整改任務時，主要負責人履行第一責任人職責，承擔多個問題的牽頭整改。整改方案提出了109條整改措施，明確了責任領導、責任科室、完成時限，實行臺賬管理，建立問題清單、任務清單和責任清單，把責任壓實到黨組班子成員身上，把任務分解落實到科室、落實到崗位、落實到個人。
二、具體整改情況
（一）關于“貫徹落實中央和省、州黨委、政府決策部署有差距”方面
1.關于“政治意識不強，學習貫徹習近平總書記關于外事工作重要指示批示精神不到位”問題的整改進展情況。一是堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新重要講話、指示批示精神作為黨組理論學習中心組和職工例會學習的“第一議題”。同時加強學習黨紀黨規等系列政策文件，不斷增強學習系統性。二是學習貫徹上級文件及會議精神，擬定大理州“十四五”期間建立國際友好城市關系行動方案，報州委外事委審批。三是組織傳達學習習近平總書記對開展友城工作的重要指示批示精神、國際形勢和中國外交研討會精神等；籌備召開州委外事委第三次全體會議，及時傳達貫徹省委外事委第三次全體會議精神；舉辦學習貫徹習近平外交思想報告會，組織全州外事系統、涉外部門參加。
2.關于“黨組領導核心作用發揮不充分、外事工作高質量發展有差距”問題的整改進展情況。一是召集州委外事委成員單位召開工作協調會，傳達學習中央對外事工作的部署，并請州委外事委成員單位研提2022年度重點外事工作事項及意見建議，加強統籌、謀劃，切實增強工作計劃性。二是進一步理清工作思路，形成“1441”的工作思路，即在疫情防控常態化條件下“打好一套組合拳”、圍繞中心做到“四個助力”求發展、服務大局發揮“四個牽頭”作用保安全、建設一支高素質外事隊伍促工作。三是推動疫情常態化防控形勢下的對外交往，服務對外經貿發展。聯動舉辦大理州與北馬其頓加集巴巴大區舉行經貿合作視頻交流會議。四是認真推進“兩個革命”開展“學做”活動，及時制定工作方案，成立領導小組，召開動員會。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，通過努力學好身邊人、扎實做好當下事，推動外事工作順利開展。切實做好涉及企業、群眾、外籍人士的“三服務”工作，即交即辦，工作效率明顯提升；工作中及時與涉及單位溝通，在制定下發文件前征求有關部門意見。
3.關于“班子能力不足，構建新發展格局有差距”問題的整改進展情況。一是把領導班子建設作為首要任務，研究制定《州外事辦領導班子建設目標及其措施計劃》，進一步增強班子成員的事業心和責任感；制定2022年辦黨組理論學習中心組學習計劃，扎實開展好理論學習中心組集中學習，切實增強理論武裝。二是在加強談心談話溝通思想的同時，采納干部職工合理化意見建議改進工作，關心關愛駐村干部。三是率先垂范，帶頭發揚民主，改進工作方式方法，對涉及工作安排、工作調整等事項事前與科室進行溝通；通過支委會、黨小組會等方式做好干部思想狀況分析，及時掌握和幫助解決苗頭性問題。四是制定重點工作計劃，做到重點工作項目化、責任清單化，組織學習外事政策，舉辦國家安全、意識形態工作培訓，增強業務能力。
4.關于“意識形態工作重視不夠，陣地建設和管理有差距”問題的整改進展情況。一是加強對習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和省、州關于意識形態工作文件、會議精神的學習貫徹，不斷增強干部職工，特別是領導班子成員意識形態風險防范管控意識，嚴防意識形態領域各種風險問題的發生。二是堅決貫徹落實中央和省州黨委關于意識形態的決策部署，落實黨組領導班子主體責任，將意識形態工作內容列入民主生活會對照檢查及州管領導班子及州管干部考核述職內容，簽訂《2022年意識形態工作責任書》。三是開展意識形態工作風險研判，建立應急反應機制，嚴格落實好外事“三防”工作。
5.關于“對各級巡視巡察整改工作不重視”問題的整改進展情況。一是強化推進，主要領導履行第一責任人責任，跟蹤督促整改工作落實，班子成員履行直接責任人責任，確保整改實效，定期分析研判和統籌推進整改工作，及時收集歸檔整改材料，對上輪巡察反饋問題再整改、成果再鞏固。二是持續推進中央巡視組巡視云南反饋問題涉及人文交流整改工作，建立倡導社會組織參與對外人文交流機制。三是落實州內企業涉外服務措施，保市場主體。四是服務“外防輸入”防疫大局，做好州應對疫情工作領導小組指揮部外事組各項工作。
（二）關于“責任意識不強，管黨治黨寬松軟”方面
6.關于“從嚴治黨主體責任履行不力”問題的整改進展情況。一是黨組切實履行黨內監督主體責任，嚴格執行《黨內監督條例》，主要領導認真履行黨風廉政建設第一責任人職責。二是班子成員及各科室結合自身崗位職責各個環節，圍繞“主要職責和管人管財管物管權”等方面，認真梳理存在的廉政風險點，制定具體的風險防控措施共58條，抓實廉政風險防控工作。三是制定《大理州外事辦2022年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃暨主要任務分解方案》，逐級簽訂2022年黨風廉政建設責任書，開展集體廉政談話。
7.關于“賬務管理不規范”問題的整改進展情況。一是對無審核審批意見單據逐一核實并補充完善，舉一反三對工會慰問單位干部職工住院家屬費用單據逐一核查，并積極按要求進行整改。二是堅持執行單位內控制度，分管領導、財務人員進一步加強對單位財政資金列支的審核把關工作，規范財務管理行為。
8.關于“四風問題不同程度存在”問題的整改進展情況。一是深入學習中央八項規定及其實施細則精神，嚴格按規定辦文辦會；公務接待中，準確把握接待標準、紀律要求，嚴格執行有關規章制度，嚴格控制陪餐人數，嚴格審核相關單據。二是克服形式主義，制定領事保護知識“五進”活動方案，并按照方案穩步推進“五進”活動，目前已開展進企業、進網絡宣傳活動。三是不斷改進工作方式，不安排職工參加與公務無關的活動；涉及工作調整等，由負責同志與涉及人員提前溝通談話，形成思想共識。
（三）關于“黨的建設弱化，戰斗堡壘作用發揮不充分”方面
9.關于“基礎黨務工作不扎實”問題的整改進展情況。一是結合實際制定黨支部2022年“三會一課”計劃，組織外事政策及意識形態工作培訓，將主題黨日活動與“三清潔”、社區、工會等活動相結合，加強對黨員的教育管理，堅持模范機關科室等黨建工作激勵機制，激發黨組織活力。二是認真落實黨費收繳使用管理工作相關規定，補繳部分黨費，收繳情況在黨務公開欄進行公開。三是開展黨員承諾踐諾，與支部黨員簽訂《黨員目標管理責任書》《黨員干部當表率承諾書》；推進“智慧黨建”建設，全面運用“云嶺先鋒”App開展“三會一課”、主題黨日、黨員積分等工作。
10.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改進展情況。一是堅決貫徹落實民主集中制，黨組書記嚴格落實“一把手”不直接分管人、財、物等工作規定和末位表態制度，做到科學決策、民主決策、依法決策，進一步加強議事記錄和資料管理，做好相關材料的歸檔工作。二是在巡察整改專題民主生活會及2021年度組織生活會前，主要領導、分管領導分別與科室負責人、干部職工談心談話，切實溝通了思想；通過支委會、黨小組會等方式，及時了解黨員干部思想動態。三是認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格貫徹落實領導干部雙重組織生活會制度，提升黨內政治生活質量，達到紅臉出汗、推動問題整改、加強班子建設的效果。
11.關于“隊伍建設有差距”問題的整改進展情況。一是專題研究干部隊伍建設工作，對干部隊伍建設進行分析研判，結合實行大科室制，逐步配齊配強科室負責人，做到人崗相適；嚴格按程序開展一級主任科員晉升工作，啟動1名四級調研員晉升程序，及時加強與組織部門的溝通、咨詢。二是開展“4·15”國家安全專題講座，組織州委外事委成員單位、海外利益安全協調機制成員單位參加，同時，還開展了外事政策和意識形態工作培訓，切實提升干部能力素質。三是積極協調，分2批派干部到州委辦、州政府辦跟班學習，提升辦文、辦事能力；關心干部成長，選派1名基層工作經歷不滿2年的年輕干部參加洱海保護工作隊。四是認真制定和嚴格執行州外事辦《選人用人工作制度》，規范工作流程，對2020年以來形成的人事檔案進行整理并及時歸檔。
（四）關于“一把手履行第一責任人職責不到位”方面
12.關于“統攬能力弱”問題的整改進展情況。一是加強謀劃，理清工作思路和目標，充分發揮州委外事委成員單位積極性，進一步統一思想、形成合力。二是切實推進干部隊伍建設，經常性與干部職工談心談話，了解思想動態，有針對性地做好干部晉職級、補經歷、提能力等工作，進一步凝聚人心、提振干部精氣神。
13.關于“領頭雁作用發揮不夠”問題的整改進展情況。一是在政治上帶頭忠誠維護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，在日常學習工作中帶頭身體力行，節假日帶頭24小時值班，帶頭廉潔自律，切實發揮以上率下作用。二是規范黨組會議、黨組理論學習中心組程序，今年以來，按理論學習中心組學習要求，確定學習主題，主要負責人主持集中學習2次，認真組織重點交流發言，帶頭提交書面發言材料。
14.關于“擔當精神不足”問題的整改進展情況。一是發揚擔當精神，當前異常嚴峻的疫情形勢下，派出1名副主任堅守州指揮部外事組，主要負責同志進一步擔起具體工作責任。二是推動工作發展，組織與柬埔寨暹粒市舉行線上視頻交流，簽訂《建立友好城市關系意向書》，與瀾湄國家結好取得實質性推動，目前項目合作磋商正在推進中。三是嚴格執行請示報告制度，按要求及時報告重要事項。
15.關于“主體責任下移”問題的整改進展情況。一是今年全州“兩會”召開后及時明確分管領導及聯絡員，具體負責代表建議、委員提案辦理。二是履行巡察整改第一責任人職責，帶頭認領問題，主持召開巡察整改領導小組會議，研究部署、分解整改任務，帶頭切實抓好整改。三是全面履行黨組主體責任，進一步加強領導班子能力建設，調動班子成員積極性，增強班子凝聚力、戰斗力。
三、建立長效機制和持續推進整改情況
（一）持續推進整改，確保巡察反饋問題清零。以巡察整改為契機，切實增強落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺，堅持問題導向，全面抓好整改。對基本完成整改、需要持續推進落實的事項，緊盯不放，持續發力；對已經完成整改、需要長期堅持的事項，建立機制，鞏固深化。
（二）建立長效機制，確保巡察整改成果持續鞏固提升。根據巡察反饋問題，結合我辦實際，建立完善了工作機制4項（大理州領事保護和協助應急處置工作機制、網絡輿情應急反應機制、倡導建立社會組織參與對外人文交流機制、抗震救災涉外應急處置工作機制），建立完善制度2項（選人用人工作制度、干部關愛制度），為推動地方外事高質量發展提供保證。
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