大理州住房公積金2021年年度報告

根據國務院《住房公積金管理條例》、住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規定，經住房公積金管理委員會審議通過，現將大理州住房公積金2021年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理委員會：大理州住房公積金管理委員會有23名委員，2021年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《大理州住房公積金管理中心2020年工作報告》《大理州住房公積金2020年度歸集使用計劃執行情況及2021年度歸集使用計劃報告》《大理州住房公積金2020年度增值收益分配方案》《大理州關于調整部分住房公積金管理使用政策的意見》《大理州住房公積金資金流動性風險管理應急預案》《大理州住房公積金2020年年度報告》。

（二）住房公積金管理中心：大理州住房公積金管理中心為大理州人民政府直屬的不以營利為目的的公益一類事業單位，設5個科室，12個管理部。從業人員87人，其中，在編48人，非在編39人。

二、業務運行情況

（一）繳存：2021年，新開戶單位219家,凈增單位102家；新開戶職工1.32萬人，凈增職工0.38萬人；實繳單位3381家，實繳職工15.19萬人，繳存額32.85億元，同比分別增長3.11%、2.55%、4.10%。2021年末，繳存總額277.93億元，比上年末增加13.41%；繳存余額104.36億元，同比增長9.81%。受委托辦理住房公積金繳存業務的銀行7家。

（二）提?。?021年，4.45萬名繳存職工提取住房公積金；提取額23.53億元，同比下降1.71%；提取額占當年繳存額的71.63%，比上年減少4.23個百分點。2021年末，提取總額173.57億元，比上年末增加15.69%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度50萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度60萬元。

2021年，發放個人住房貸款0.21萬筆11.03億元，同比分別下降30.97%、34.86%。

2021年，回收個人住房貸款9.73億元。

2021年末，累計發放個人住房貸款6.42萬筆160.31億元，貸款余額83.88億元，分別比上年末增加3.55%、7.39%、1.57%。個人住房貸款余額占繳存余額的80.38%，比上年末減少6.51個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業務的銀行6家。

2.異地貸款：2021年，發放異地貸款40筆1809萬元。年末，發放異地貸款總額7236萬元，異地貸款余額6143.00萬元。

（四）資金存儲：2021年末，住房公積金存款23.10億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期13.5億元，1年以上定期3.1億元，其他（協定、通知存款等）6.49億元。

（五）資金運用率：2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的80.38%，比上年末減少6.51個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入：2021年，業務收入31511.88萬元，同比增長4.70%。其中，存款利息4364.36萬元，委托貸款利息27145.76萬元，其他1.76萬元。

（二）業務支出：2021年，業務支出15964.25萬元，同比下降1.59%。其中，支付職工住房公積金利息15010.25萬元，委托貸款手續費954萬元。

（三）增值收益：2021年，增值收益15547.63萬元，同比增長12.05%。增值收益率1.55%，比上年增加0.05個百分點。

（四）增值收益分配：2021年，提取貸款風險準備金132.63萬元；提取管理費用4664.29萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金10750.71萬元。

2021年，上交財政管理費用4664.29萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金10750.71萬元。

2021年末，貸款風險準備金余額8388.30萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金62951.60萬元。

（五）管理費用支出：2021年，管理費用支出1705.44萬元，同比增長12.44%。其中，人員經費1175.66萬元，公用經費108.47萬元，專項經費421.31萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額13.33萬元，逾期率0.02‰。個人貸款風險準備金余額8388.30萬元。2021年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占63.18%，國有企業占18.66%，城鎮集體企業占4.53%，外商投資企業占1.19%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占8.53%，民辦非企業單位和社會團體占1.03%，靈活就業人員占0%，其他占2.88%；中、低收入占96.94%，高收入占3.06%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占33.79%，國有企業占9.55%，城鎮集體企業占16.55%，外商投資企業占1.81%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占26.73%，民辦非企業單位和社會團體占7.21%，靈活就業人員占0%，其他占4.36%；中、低收入占99.42%，高收入占0.58%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占32.13%，償還購房貸款本息占48.27%，租賃住房占1.36%，支持老舊小區改造占0%，離休和退休提取占12.97%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占3.29%，出境定居占0.50%,其他占1.48%。提取職工中，中、低收入占96.10%，高收入占3.90%。

（三）貸款業務

個人住房貸款：2021年，支持職工購建房28.95萬平方米（含公轉商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為21.64%，比上年末減少2.6個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出11571.12萬元。

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占5.75%，90-144（含）平方米占74.62%，144平方米以上占19.63%。購買新房占76.78%（其中購買保障性住房占0%），購買二手房占22.71%，建造、翻建、大修自住住房占0.51%（其中支持老舊小區改造占0%），其他占0%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占30.8%，雙繳存職工申請貸款占68.69%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.51%。

貸款職工中，30歲（含）以下占40.09%，30歲-40歲（含）占39.72%，40歲-50歲（含）占14.95%，50歲以上占5.24%；購買首套住房申請貸款占92.29%，購買二套及以上申請貸款占7.71%；中、低收入占99.25%，高收入占0.75%。

（四）住房貢獻率

2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、項目貸款發放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為92.16%，比上年減少25.31個百分點。

六、其他重要事項

（一）住房公積金政策調整及執行情況

1.認真執行公積金保低限高繳存政策。（1）2021年大理州住房公積金繳存比例為5%-12%；（2）繳存基數不低于人社部門公布的2020年各縣（市）最低工資標準，不高于2020年大理州城鎮非私營單位在崗職工年平均工資的3倍。即大理市月繳存額不得低于150元（單位、個人各繳存75元）；祥云等11個縣月繳存額不得低于136元（單位、個人各繳存68元），最高月繳存額不得超過5914元（單位、個人各繳存2957元）。

2.堅持“房住不炒”的定位，進一步規范住房公積金使用政策。大理州住房公積金管理委員會堅持“房住不炒”的定位，為深化住房公積金制度改革，充分發揮住房公積金支持改善職工住房條件的積極作用，促進我州住房消費健康發展，特對公積金的提取、貸款政策進行了部分調整，具體如下：

（1）提取政策。一是住房公積金的提取使用主體是購買、建造、翻建、大修自住住房的產權所有人或配偶；二是購買、建造、翻建、大修自住住房提取公積金須在36個月內申請，期限內可提取兩次，提取間隔須滿12個月；三是累計提取金額（含償還住房貸款提?。┎坏贸^購買、建造、翻建、大修自住住房總額。

（2）貸款政策。一是貸款對象是在大理州行政轄區內購買、建造、翻建、大修自住住房，并連續6個月以上按時、足額繳存住房公積金的省內在職在崗職工；二是住房公積金最高貸款額度為：單職工繳存最高貸款額度為50萬元，雙職工繳存最高貸款額度為60萬元；三是購買、建造、翻建、大修自住住房的貸款申請人必須是產權所有人或配偶；以共有產權住房申請住房公積金貸款的，共有產權人必須是貸款申請人的配偶、父母或子女；四是住房公積金繳存職工購買、建造、翻建、大修自住住房，第一次申請住房公積金貸款執行首套房利率、最低首付比例為20%；第二次申請住房公積金貸款執行二套房利率、最低首付比例為40%。

3.增加住房公積金使用渠道，開展“按月沖還貸”業務。為推進深化“放管服”改革，回應部分貸款職工需求，提升住房公積金管理服務效能，開展了住房公積金“按月沖還貸”業務,即允許繳存職工及共同還款人使用當月繳存的住房公積金償還公積金貸款本息，大大減輕了中低收入者的住房貸款負擔，增強了購房人家庭幸福指數。

4.強化風險防控，建立資金流動性風險應急機制。為防范和控制住房公積金流動性風險，提高風險應急管理和防范能力，預防住房公積金系統性風險，確保資金安全有序運行，促進住房公積金事業健康可持續發展，制定了《大理州住房公積金資金流動性風險管理應急預案》。

（二）加強信息化建設，提升住房公積金公共服務的數字化智能化水平

一是積極推進住房公積金業務全程網辦及兩地聯辦。接入“全國住房公積金”微信小程序；完成與市場監管部門“一窗通”接口的對接開發；完成住建部監管服務平臺上線準備工作，可通過該平臺進行風險監測、辦理“跨省通辦”等各項公積金業務，基本建立了以全國住房公積金小程序為載體的業務受理窗口，形成全國“一張網”，為住房公積金繳存人提供更便捷服務。二是加強住房公積金信息系統安全工作，完成了大理州住房公積金管理信息系統網絡安全三級等保第三方測評，進一步增強了網絡防護能力、確保信息安全。

（三）深化落實“放管服”改革情況

1.精簡材料、簡化流程，為繳存職工提供更好更快服務。一是精簡提取材料，購、建、大修住房理由第二次提取住房公積金使用第一次提取提交材料，該功能于2021年12月在微信公眾號上開通并使用；二是簡化審批流程，微信公眾號和手機公積金APP端進行離休、退休和終止勞動關系提取不再需要管理部審批，直接發起資金結算；三是形成全國“一張網”，通過接入“全國住房公積金”微信小程序，做到全國統一入口、統一受理、統一標準，目前已經開通全國住房公積金賬戶查詢、貸款查詢和異地轉移接續等功能，繳存職工可實現在手機上辦理全國住房公積金異地轉移接續，實現全國范圍內的“賬隨人走，錢隨賬走”。

2.切實為企業考慮，著力改善營商環境。一是狠抓窗口建設，實行首問責任制和一次性告知制度，進一步強化內部崗位責任管理，加強對企業征信管理的同時推進部分業務的容缺辦理；加快推進政務服務大廳標準化建設要求，在全州各級政務服務大廳設置“企業開辦及注銷綜合服務窗口”，推進企業簡易注銷登記。二是全程網辦公積金業務，通過“一窗通”辦理開戶，在市場監管部門完成登記時同步完成住房公積金單位開戶；或在大理州住房公積金單位網廳登錄頁面點擊“單位網上自主開戶”自主完成單位開戶。三是加強對受托銀行的考核，不斷提升銀行的服務意識和質量。中心通過細化考核項目，督促受托銀行提升對住房公積金業務、繳存職工和繳存企業的服務水平和質量，評選出建行大理州分行、工行大理州分行和農行大理州分行為2021年住房公積金業務優秀承辦銀行。

3.積極支持企業復工復產，全面清退按揭合作樓盤貸款保證金。為減輕企業負擔，積極支持企業發展，全面清退按揭合作樓盤貸款保證金。2021年中心清退129個樓盤152個項目保證金共計22547.28萬元。

4.面對漾濞“5·21”地震災害積極采取措施，出臺階段性扶持政策。在漾濞“5·21”地震發生后，積極響應省、州、縣恢復重建要求，充分發揮住房公積金職能作用，經“一評兩定三公示”（村民小組評議，村委會初定、鄉鎮審定，村民小組、村委會、鄉鎮三級逐級公示）并報縣住房和城鄉建設局備案的程序，在地震恢復重建期間對住房公積金繳存職工實行階段性政策扶持，支持和幫助受災繳存職工克服困難、重建家園。截至2021年12月31日，該階段性扶持政策累計支持受災繳存職工提取156筆1862.7萬元，有效緩解受災繳存職工家庭災后重建的資金壓力，有效保障了受災繳存職工的住房安全。

（四）榮譽

2021年大理州住房公積金管理中心順利通過復評，繼續保留云南省省級文明單位、大理市市級文明單位榮譽。

大理州住房公積金管理中心

2022年3月28日