我州跑好正風反腐“第一棒”

□　通訊員　邵麗湖 龔體瓊

監督是紀委監委的首要職責、第一職責。怎樣把監督挺在前面，跑好正風反腐“第一棒”？我州紀檢監察機關切實提高政治站位，擦亮信訪“窗口”，把好監督執紀的“前排哨”，5年來，共接受信訪舉報14354件，充分發揮出信訪舉報“主渠道”“情報部”“晴雨表”“連心橋”的作用。

為健全優化檢舉舉報平臺，全州紀檢監察機關認真落實黨的十九大“建設覆蓋紀檢監察系統檢舉舉報平臺”總要求，鞏固來信、來訪、來電、網絡、新媒介“五位一體”檢舉舉報平臺建設成果，規范運用來訪受理系統、12388電話舉報受理系統、辦理子平臺、處置子平臺和基層綜合業務系統，形成了縱橫連接貫通的閉環管理鏈條，實現群眾舉報更方便、快捷，信件流轉更規范、高效。

隨著國家監察體制改革的深入推進，群眾對各級紀檢監察機關期望更高，信訪舉報量顯著增加。為此，全州紀檢監察機關不斷加強紀檢監察信訪工作宣傳，引導群眾依法如實、有效舉報，調動群眾參與積極性；鼓勵實名舉報，從而減少業務外信訪舉報，有效提高信訪件的辦理效果。

信訪作為監督執紀的“源頭活水”，如何在“信訪”里篩選出有價值的“情報”，為精準監督提供決策依據？州紀檢監察機關強化信訪、黨風、案管、監督檢查、審查調查、巡察等部門互聯互通能力。充分發揮信訪管理系統數據全、新、準的優勢，圍繞工作重點、群眾關注點、辦理信訪件中的廉政風險點，每月一小結、每季一分析、每年一對比，對信訪舉報數據進行多類別、多角度的分析研判，及時提供全方位、多層次、高質量的綜合信息，切實發揮檢舉控告社情民意“晴雨表”、政治生態“風向標”的作用。

信訪工作的本質是群眾工作。5年來，全州各級紀檢監察機關主動出擊，變坐等來訪為主動“下訪”，實行領導信訪接待日制度，州、縣紀委監委領導定期或隨時接訪，直接與上訪人對話，當場解決受理群眾訴求；采取擺攤設點的方式，開啟信訪“綠色通道”，工作下沉，讓群眾少跑腿；結合巡察、專項檢查、督查等日常監督開展紀檢監察干部開門大接訪基層大下訪入戶大走訪活動，通過主動約訪、帶案下訪、上門回訪、巡訪等方式，開通信訪舉報綠色通道，用好送上門的群眾監督。

我州紀檢監察機關聚焦持續整治脫貧攻堅、涉黑涉惡、名貴特產類特殊資源、環境保護領域以及形式主義、官僚主義等群眾身邊的腐敗和作風問題，按照“一人一檔”“一事一檔”要求，通過采取督辦解決一批、反饋通報解決一批、群眾參與解決一批、澄清正名解決一批、查處打擊解決一批、直接了結解決一批等措施，分類解決。防止纏訪舉報、“貼牌”舉報、挾私報復、誣告陷害等問題，擾亂信訪舉報秩序和環境，制約和影響信訪舉報作為問題線索“主渠道”作用的發揮。

在專項整治中，全州紀檢監察機關立足自身職能定位，建立健全精準研判、信息互通、信訪聽證、群眾參與、部門聯動、澄清正名、查處打擊、通報曝光等長效機制，堅持群眾來訪接待工作定期通報制度，進一步做好信訪舉報突出問題的向下反饋。同時，建立下級紀檢監察機關信訪舉報突出問題上報、互通機制，各縣（市）紀委監委按季排查報送信訪舉報突出問題，形成反饋、報送、互通網絡，推動突出問題及時、有效解決；堅持州紀委監委監督檢查室與所聯系縣（市）紀委監委和州紀委監委派駐機構監督執紀監察聯動，突出“閉環管理”，承辦部門嚴格辦理情況反饋，與信訪部門協同建立突出問題研判機制，及時向信訪部門反饋不再受理信訪舉報內容和事項，進一步把好信訪舉報“入口關”。通過上下、左右、內外聯動打通信訪舉報工作服務監督執紀問責的堵點、卡點、痛點，推動紀檢監察資源精準配置、黨風政風民風好轉、大理政治生態修復凈化。通過引導群眾積極、有序參與監督，不斷提升群眾對反腐工作的認可度、滿意度，增強群眾的獲得感、幸福感。

同時，州紀委監委從嚴治理信訪舉報中對群眾“推、拖、繞”“冷、橫、硬”、不敢擔當、主體責任落實不到位、推諉扯皮、漠視侵害群眾利益等突出問題，圍繞信訪舉報接收受理、分流辦理、處置管理、督查督辦等工作，按“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、分類、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，督促各級各部門落實主體責任，加大矛盾糾紛排查化解力度，把依法就地解決信訪重復事項作為推動干部轉變作風的突破口，實行領導包案，逐案制定化解方案，明確化解時限。完成138個信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義問題整改。對敷衍塞責、推諉扯皮、造成重復訪等不良影響的將嚴肅追責問責，切實讓化解信訪疑難問題的過程成為疏導群眾情緒，為群眾排憂解難的過程。