建設美麗劍川 讓生活更美好

7月7日, 劍川縣副縣長楊仕華及劍川縣發展和改革局、自然資源局等有關單位領導做客大理州輿論監督熱線訪談節目“政風行風熱線”，就劍川縣縣域經濟發展、全國文明城市創建、特色小鎮建設、國家歷史文化名城申報等相關問題進行交流和解答。

全力創建全國文明城市

今年1月，劍川縣被列入2021-2023年創建周期全國文明城市提名城市名單。

劍川縣副縣長楊仕華介紹，劍川縣緊扣創建標準，積極謀劃，有序推進。一是強化組織領導，健全工作機制。自創建全國文明城市工作啟動以來，縣委、縣政府把文明創建作為“一把手”工程，高位推進，強力推動，靠前指揮，全縣上下形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、指揮部組織協調、各部門各負其責、全社會共同參與的創建局面。二是積極營造文明城市創建氛圍，提高知曉率。集中制作設計城市統一標識的公益廣告牌600多塊，在城市主要街道、廣場公園、景點景區、宣傳櫥窗、宣傳欄、公交車輛等載體刊播，并在主要干道、景點景區、公園、廣場設置與景觀相協調的宣傳景觀小品；完成社會主義核心價值觀主題廣場建設；加強對施工企業現場規范管理，健全文明施工制度，規范建筑工地圍擋，積極發動施工企業利用建筑圍欄作為文明劍川的宣傳墻；縣級各部門各單位、金華鎮及各社區結合文明單位、文明（社區）創建工作目標，積極開展創建工作。編印了《劍川縣文明手冊》 1.2萬冊、《“文明——從你我做起”劍川縣創建全國文明城市倡議書》1.8萬份、創文宣傳折頁4萬份、創文知識小折頁1萬份、《文明劍川》筆記本5000本、印有劍川縣文明城市創建公益廣告的紙杯4萬個、環保袋6000個，組織志愿者向全縣干部職工、城市中小學生、城市居民和商戶進行發放。三是開展各類文明創建主題活動。開展了劍川縣第十五批文明單位、文明村（鎮），第二屆文明校園創建工作，共評選出文明單位49個、文明村鎮44個、文明校園11個。通過“文明創建”活動，單位、社區、服務窗口等增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率。四是改善人居生活環境，提高滿意度?；A設施建設不斷加快，有序實施背街小巷整治提升、窖井蓋專項治理、破損路面修復、盲道治理、污水管網建設、打通斷頭路等基礎設施短板項目。深入開展國家衛生縣城創建和愛國衛生“7個專項行動”工作，實行生活垃圾日產日清，對重點路段、重點區域集中整治，清理衛生死角，加大對占道經營、“蜘蛛網”的整治，縣城環境持續得到改善。

推進沙溪特色小鎮建設

劍川沙溪古鎮今年被命名為云南省特色小鎮。那么，劍川縣是如何推進沙溪特色小鎮創建的？

劍川縣發展和改革局局長楊偉介紹，劍川縣始終堅持把特色小鎮創建作為落實新發展理念，適應經濟發展新常態，深化供給側結構性改革，推動全域旅游、促進高質量發展的重要性抓手，堅持強特色、造精品、創一流，特色小鎮創建工作穩步推進。主要做法是：一規劃先行。堅持規劃引領，突出城鄉融合發展，以產業為支撐，推動特色小鎮“多規合一”。編制完成《沙溪古鎮（白族）發展總體規劃》《沙溪古鎮（白族）修建性詳細規劃》，促進“產城人文”和生產、生活、生態融合發展，確保特色小鎮創建起點高、起步穩、視野寬、標準高。二堅守紅線。合理界定沙溪古鎮人口、資源、環境承載力，注重保護重要歷史遺存和民俗文化，緊扣沙溪古鎮悠久的茶馬文化、濃郁的白族風情、優美的田園風光和豐富的旅游資源等，不貪大求全、盲目擴張，不抹舊涂新、拆舊建新。在特色小鎮創建過程中，堅守不觸碰生態保護紅線、不占用永久基本農田、不通過政府違規舉債來建設、不搞變相房地產開發4條底線，始終堅持傳承和弘揚白族本土文化、傳統建筑風格，保持小鎮田園風光、古樸寧靜的歷史風貌。三打造特色。沙溪古鎮特色小鎮創建堅持在保護傳承歷史文脈、白族文化、田園風光的基礎上，聚焦“特色、產業、生態、易達、宜居、智慧、成網”7大要素，發揮比較優勢打造精品工程，突出沙溪特色。自特色小鎮創建以來，累計完成投資14.36億元。重點實施了古鎮基礎設施改造提升、“一部手機游云南”提升完善、高端智慧旅游公廁建設、核心區古建筑修復及活化利用、沙溪特色餐飲“六件套”創建、房車營地建設等35個項目；建成一批特色民俗客棧和民族精品客棧，目前正在實施鞏固拓展特色小鎮創建成果、生態保護廊道建設工程、古鎮路網改造、常態化精細化管理4個省級1億獎補資金建設項目。實現了沙溪古鎮核心區基礎設施功能完善、整體風貌協調一致、環境衛生整潔有序、智慧建設取得突破、產業培育初見成效的效果。

積極申報國家歷史文化名城

當前，劍川正在積極申報國家歷史文化名城。那么劍川縣是如何具體推進此項工作的？

劍川縣自然資源局副局長陳俊林介紹，申報國家歷史文化名城保護做的工作：一是編制規劃依法依規保護。2003年12月，云南省人民政府批準劍川為省級歷史文化名城，縣人民政府隨即編制了《劍川古城保護規劃》并頒布施行。按照保護規劃的要求，堅持修舊如舊的理念，嚴格遵循古舊建筑保護修復的基本程序，最大限度保護古城建筑遺產整體格局和歷史風貌。2014年8月，邀請了住建部歷史文化名城委員會專家到劍川指導劍川歷史文化名城保護規劃編制工作；2017年6月，云南省城鄉規劃委員會和上海援滇規劃顧問組對劍川歷史文化名城的保護進行了實地調研并指導劍川歷史文化名城保護規劃編制工作；2020年7月，《劍川歷史文化名城保護規劃》通過省級審查；2020年12月，云南省人民政府批準實施。同時，先后出臺《關于加快推進劍川古城保護與開發的實施辦法（試行）》《劍川縣創建國家歷史文化名城實施方案》《劍川歷史文化名城保護管理辦法》《劍川縣傳統村落消防安全管理實施細則（試行）》《劍川縣文物建筑消防安全管理實施細則（試行）》等文件。二是建立保護管理機制。2012年劍川縣組建劍川古城保護管理委員會；2013年成立劍川古城保護利用領導組；2014年成立申報中國歷史文化名城領導小組；2015年將劍川古城保護管理委員會機構人員劃轉至縣旅游委；2016年成立劍川古城保護提升指揮部，具體承擔保護提升項目推進工作；2019年機構改革后由縣住建局（縣城管局）負責歷史文化名城保護管理工作。三是完成保護對象測繪建檔、建庫、掛牌工作。2020年10月劍川古城街區、西門外街街區被云南省人民政府批準為省級歷史文化街區，劍川縣及時進行掛牌保護。2001年以來，掛牌保護91處明清古建筑。2017年9月，縣人民政府批準了劍川古城89處院落和沙溪鎮25處院落為劍川縣第一批歷史建筑。2020年2月，完成劍川古城、沙溪鎮現狀歷史建筑基礎三維數據采集與建模項目，全面記錄歷史建筑、歷史街巷、古城整體、民居等不同尺度下的城市歷史風貌。截至2020年12月，全縣各級文物保護單位 “四有”工作全面完成。四是加大保護資金投入。為保護劍川歷史文化遺產和古城歷史風貌，先后投入古城保護修復資金達2.84億元。實施古城市網入地、古城水系和智慧消防等基礎設施工程，修復古城東西南北各主要街道、巷道、伽藍橋、西門外橋、文魁牌坊、進士牌坊等古建筑，修復西門街、景風閣古建筑群和9個明代院落，修繕5個名人故居、余慶宮門樓和政府老禮堂等古舊建筑。五是遵循國際理念修復文化遺產。沙溪寺登街入選世界瀕危建筑遺產名錄后，縣人民政府與瑞士聯邦理工大學就沙溪古鎮復興工程搭建起合作平臺，共同致力于沙溪文化遺產的保護工作，先后實施四期沙溪復興工程，使一大批重要古舊建筑和文化遺產得到及時修復保護。

本報記者 楊　磊

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