我州脫貧攻堅取得決定性勝利

本報訊（記者 張楊 通訊員 董如兆） 近年來，我州強化責任落實、政策落實、工作落實，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進精準識別、精準幫扶、精準退出。祥云、賓川、巍山、洱源、鶴慶、漾濞、永平、南澗8個縣順利摘帽，彌渡、劍川、云龍3個貧困縣達到退出標準，即將接受省第三方實地檢查評估；34個貧困鄉鎮全部退出，541個建檔立卡貧困村全部出列；全州累計脫貧41.31萬人，貧困發生率降至0.28%。全州脫貧攻堅與全國全省同步取得了決定性勝利。

始終堅持精準要義。堅持目標標準，嚴格規范識別和退出程序，注重發揮群眾在貧困識別中的主體作用，加強扶貧信息數據質量建設，確保脫貧攻堅“賬賬相符、賬實相符”，確保扶貧對象精準管理。堅持把脫貧攻堅項目庫作為精準扶貧的“第二顆紐扣”，深入開展脫貧措施戶戶清行動，形成了1087個村級施工圖、110個鄉級路線圖和12個縣級項目庫，因村因戶因人精準施策。2016年以來，累計實施脫貧攻堅項目16828個，總投資253.48億元，實現全州脫貧攻堅從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉變，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。

著力解決“兩不愁三保障”突出問題。1844個新型經營主體與38.54萬有產業發展條件的貧困人口建立相對穩定的帶動關系。6991名建檔立卡貧困人口被聘為生態護林員。累計組織建檔立卡貧困勞動力轉移就業培訓34.29萬人次，轉移就業建檔立卡貧困勞動力14.01萬人次，轉移就業建檔立卡貧困勞動力年人均增加工資性收入0.88萬元?！八念悺敝攸c對象農村危房實現“清零”目標，建檔立卡貧困戶子女義務教育階段無輟學情況發生，建檔立卡貧困人口100%參加基本醫療保險和大病保險。全州建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”突出問題已基本得到解決?！　?/p>

全力攻克深度貧困。在全州深度貧困地區黨組織和黨員干部中深入開展“頂在前面、干在難處”專項行動，聚焦云龍縣和5個深度貧困鄉鎮、153個深度貧困村及505個州市交界地區結合部自然村，著力破解脫貧攻堅和區域發展的制約瓶頸。州級領導加掛5個深度貧困鄉鎮和深度貧困村，縣、鄉領導掛鉤深度貧困村和結合部深度貧困自然村，選派30個州級單位增掛云龍縣深度貧困村，發動州內37家愛心企業幫扶云龍縣貧困村，上海市33家國有企業結對幫扶深度貧困村。在積極爭取省級部門支持云龍縣脫貧攻堅的同時，州級財政安排云龍縣易地扶貧搬遷等補助資金5.8億元。州委、州政府分管領導帶隊，對云龍縣脫貧攻堅工作實行“一月一調度、一季一研判”，并從州級行業部門抽調能力強、作風過硬的干部組成工作組，扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅工作。

不斷優化大扶貧格局。積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧工作格局，推動幫扶力量、扶貧資源向脫貧攻堅一線集結。全州8家中央單位、30家省級單位和州、縣1455家單位參與“掛包幫”定點扶貧，4.4萬名干部結對幫扶10.9萬戶建檔立卡貧困戶，實現干部結對幫扶全覆蓋。滬滇扶貧協作和定點扶貧扎實開展，浦東新區21個鄉鎮結對我州35個貧困鄉鎮，投入滬滇幫扶財政資金7.38億元，實施276個幫扶項目。437家民營企業結對幫扶628個村，實現貧困村均有1戶以上企業結對幫扶。加大扶貧宣傳力度，精心組織“10·17”扶貧日活動，營造全社會關心、關注、支持脫貧攻堅的濃厚氛圍。

不斷激發群眾內生動力。深入開展“自強、誠信、感恩”主題活動，實施“政策宣傳、特色宣講、主題演講、文藝演出、鄉村文化氛圍營造、農村精神文明創建、移風易俗客事從簡、先進典型選樹、群眾滿意度提升”九大行動，增強貧困群眾脫貧的決心和斗志。建立完善群眾例會制度，改進扶貧資金使用方式，將幫扶政策與貧困群眾主動參與掛鉤，不斷提高貧困群眾自我發展能力和脫貧致富奔小康的主動性、積極性。切實改善貧困地區基礎設施和公共服務水平，不斷提高群眾的認可度和滿意度。

抓實脫貧成果鞏固提升。我州出臺《關于防思想松懈防返貧致貧抓鞏固提升的實施意見》，保持縣、鄉、村扶貧干部隊伍的基本穩定，進一步壓實工作責任，防止工作脫節、思想松懈。健全完善預警監測、動態管理、資金保障、社會保障等五項長效機制，強化產業、就業、衛生、社會保障等十一項鞏固措施，明確了二十項鞏固提升目標內容，脫貧攻堅成果和質量得到切實提升。